此次出台的司法解释共有13条，针对利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、传播淫秽电子信息等刑事犯罪及其利益链条等问题，进一步明确了相关刑事案件法律适用标准。

司法解释规定，单位实施制作、出版、传播淫秽电子信息等犯罪的，可依相关规定定罪量刑，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。以牟利为目的，实施上述犯罪的，法院应综合考虑犯罪的违法所得、社会危害性等情节，判处罚金或者没收财产。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。

司法解释还明确，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息行为，从严规定了定罪量刑标准。

“两高”发布这一司法解释，是为了进一步打击利用互联网、手机等传播淫秽电子信息犯罪，解决办理该类刑事案件所面临的法律适用疑难问题，具有现实的针对性和可操作性。[司法解释]电信业务经营者：

情节严重至少判刑3年

电信业务经营者、互联网信息服务提供者，明知是淫秽网站，为其提供互联网接入、服务器托管、代收费等服务，并收取服务费，具有下列情形之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：为五个以上淫秽网站提供上述服务；为淫秽网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道等服务，收取服务费数额在二万元以上；为淫秽网站提供代收费服务，收取服务费数额在五万元以上；造成严重后果。

司法解释规定，达到1-3项规定标准五倍以上的，应认定为“情节严重”。按照刑法的规定，情节严重的处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；达到规定标准二十五倍以上的，认定为“情节特别严重”，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产。广告商：

投广告超20条构成犯罪

明知是淫秽网站，以牟利为目的，通过投放广告等方式直接或者间接提供资金，或者提供费用结算服务，具有下列情形之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪的共同犯罪处罚：向十个以上淫秽网站投放广告或者以其他方式提供资金；向淫秽网站投放广告二十条以上；向十个以上淫秽网站提供费用结算服务；以投放广告或者其他方式向淫秽网站提供资金数额在五万元以上；为淫秽网站提供费用结算服务，收取服务费数额在二万元以上；造成严重后果。

司法解释规定，达到1-5项规定标准五倍以上的，应认定为“情节严重”；达到规定标准二十五倍以上的，应认定为“情节特别严重”。量刑标准与对电信业务经营者的处罚相同。

谷歌中国发言人王锦红同时表示，目前谷歌中国总部运作正常。

春运地图很有中国特色

谷歌中国在2008年雪灾期间曾推出过“春运交通图”，而之后的汶川地震时，谷歌也顺势启动了“地震形势图”，谷歌公关公司林玲向早报记者表示，此次推出春运地图属于延续以往惯例，给出行者提供方便。

谷歌公司发言人王锦红称，“谷歌春运地图”以谷歌现有的常规地图服务为基础，由于是在春运期间推出，因此加入了更多针对该时期出行者特殊需求的“特色”。

早报记者打开春运地图发现，春运地图根据所在地图提供了“春运信息”和“春节信息”两个选项，在“春运信息”中可以查询火车售票、航班信息、高速路况、天气信息和最新资讯等，而在“春节信息”中则提供了烟发禁放、商场、影院、酒吧、KTV和餐饮信息，其中“春节信息”只能提供北京、上海、武汉、成都、西安和广州五地信息。

其实并非谷歌一家提供春运地图，百度在1月26日便推出了“春运回家工具箱”，与谷歌类似，同样提供各地火车、航班始发到达情况，并能实时显示各地交通枢纽的交通流量。

2010年春运从1月30日开始，至3月10日结束，历时40天，据相关部门统计，今年春运期间全国道路客流量将达22.7亿人次，同比增长7.5%。

至少3月才撤出？

此次谷歌推出春运地图，不由让人怀疑其是否真要撤出中国市场。

1月12日，谷歌因不满中国网络审查制度，以及声称受到来自中国有组织、有针对性的黑客攻击，表示将考虑退出中国市场以及关闭中国办事处，之后，有消息称谷歌已开始与中国政府谈判，但关于谈判结果和持续时间均未提及，谷歌也无进一步行动。

虽然谷歌并未公布春运地图下线时间，但可以肯定至少等到春运结束后，这样一来，如果谷歌真要退出中国市场至少要等到3月份。对此早报记者向谷歌中国求证，但截至发稿时谷歌中国未给予答复。

早前谷歌CEO施密特在公司财报发布会上表示，谷歌中国业务将会有所调整。对于谷歌此次推出春运地图是否意味着中国市场开始调整，谷歌与中国厂商合作的Gphone手机延至何时推出，谷歌中国也不愿透露更多内容。

最新一期（2月8日提前出版）的美国《时代周刊》（TIME）刊文表示，如果中国市场没有谷歌，百度将几乎垄断中国的搜索市场。文章指出，根据数据统计显示，百度搜索引擎业务收入的64%来自广告，并占有搜索市场76%的份额，如果谷歌离开，那么该数字还将上升。

文章还指出，百度在中国市场的竞争力来自于中文信息的重点关注，而这也导致了谷歌在中文搜索方面与百度一直存在差距，虽然有评论称百度由于严格的自我审查而赢得政府青睐，但《时代周刊》认为这不能完全解释百度和谷歌在底线上的区别。

终止支持多款浏览器

谷歌和微软历来都是死对头，双方都是对着干，但此次却在IE6问题上保持一致。谷歌宣布，将从2010年3月1日起，终止Google Docs和Google Sites等服务对于IE6浏览器的支持。

根据国外媒体报道，谷歌高级产品经理Rajen Sheth表示，因为多个老旧浏览器不支持Google Docs和Google Sites的最新功能，谷歌将会终止对这些浏览器的支持，排名老旧浏览器榜首的是微软的IE6，其次为Chrome 3、Firefox 3等等。其中Chrome 3的终止让人诧异，这是谷歌去年9月才发布的软件，Chrome 4也刚上市不久。

此外，一直喜欢与苹果较真的谷歌或许会追随苹果的iPad，发布谷歌自己的平板电脑，Chromium官方网站展示了使用Chrome操作系统的谷歌平板电脑，但就如iPad一样，早前一年前便有苹果平板电脑泄露图片传出，是真是假只有自己来判断。

这篇超过12000字的长文一开始就指出：2009年，广东实现了一连串具有重大意义的新突破。“然而，在这种经济数据指标一片向好的情况下，也应该看到广东仍然有许多课题亟待解决。如果这些问题不尽快解决，那么广东未来就仍然是根基不稳，容易陷入危机四伏境地。”

随后，“幽壹”在文中全面分析了广东当前面临的十个方面重大问题，内容包括珠三角一体化、广东非珠三角地区发展、均衡教育资源、构筑立体化交通网、文化产业发展等一系列事关广东长远发展和整体竞争力的关键问题。在分析问题的基础上，“幽壹”为广东破解难题献计献策，具体建议达30多条。

【网文背后】

万言书作者是个“80”后

《盛世危言之十论广东》出现在深圳新闻网上后，记者电话联系上了作者“幽壹”。

“幽壹”告诉记者，他是广东人，1982年出生，大学本科学历。2006年，他来到深圳工作，目前在一家公司做管理工作。“幽壹”说，七八年前，他开始关注广东发展，此后就没间断过在广东、深圳各大网络论坛发表文章，这么多年，写了两三百万字的网帖了。2008年4月17日，他还参加了在广州珠岛宾馆举行的知名网友“拍砖”会，面对面给汪洋书记、黄华华省长进言。

说起万言书的出炉，“幽壹”说，他对广东省两会并不陌生，早在2007年省两会期间就曾提过网络提案。这次看到深圳特区报征集网友对省两会的建言，他花了两三个晚上写了这篇万言书，把自己最近对广东各种问题的思考进行了整理。

今年省两会期间，“幽壹”的网络问政已是“梅开二度”了。省政协十届三次会议开幕当天，在深圳特区报广东两会报道组的穿针引线下，省政协委员吴以环就给他打来了电话，就他的一个网络提案交流了意见。“幽壹”随即在深圳新闻网论坛再次发帖，与网友们分享得到政协委员回应的感触。

“这次政协委员的回应，可以算是由‘网络问政’到‘现实问政’迈进的一步。”“幽壹”在帖子里说，通过深圳新闻网、深圳特区报等媒体近日的报道来看，广东两会代表委员们也在关注着网民们的网络问政举动。因此，他认为：“尽管目前广东还没有出现‘网民’当选两会代表委员的事情，但是广东网民们却早已深深地参与到两会中去了。”他在论坛上向各位网友发出了呼吁：继续利用网络发声。

【会场声音】

● 广东省人大代表、原深圳市人大常委会常务副主任庄礼祥：

欣赏建言行动 赞成网友献策

“看得出来，这位网友非常关心广东的发展，他讲的这些很能够引起共鸣。”庄礼祥对“幽壹”的建言行动十分欣赏。对他在文中建议应该尽快建立长效机制和监督考核机制，促进和保障珠三角地区改革发展《规划纲要》的落实，庄礼祥也非常赞成。

庄礼祥说，珠三角地区改革发展《规划纲要》实施一年，只能说刚刚破了题，但是仍给人感觉“雷声大、雨点不够大”，最大的问题还是地方保护主义和行政区域壁垒障碍，没有行之有效的长效机制和检查督促考核机制来推动，就很容易成为“脚踩西瓜皮，走到哪儿算哪儿”。《规划纲要》提出来“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”，现在四年已经过去了一年，要有“大发展”，就必须有更权威的协调机构，更大的工作力度来推动，落实《规划纲要》才能不因人废事。

【网文摘录】

●落实珠三角《规划纲要》是一项长期工程，迫切需要建立一套长效机制，以保障珠三角一体化不因人而废事。

●一个真正的经济强省，区域间的均衡发展也相当重要，共同富裕才是真的富裕。

●教育问题决定着广东未来的发展前景，也决定了广东未来到底有多大的竞争力。

●广东需要进一步撤并整合路桥收费站，优化公路通行环境，使交通真正成为经济的助飞器。

●发展文化产业要让普通民众，各“资本家”、“知本家”等社会各界人物参与进来。

●凡是涉及环保问题关系重大的建设项目，必须在开工之前通过各种方式（尤其是网络形式）广泛征求民意。

●如果政府官员的施政思维没有放开，没有一套行之有效的监督制度，体制改革后的政府部门还是会按过去的老路办事。

●外向型经济是广东的必然选择。广东要继续牢牢抓住这一点，绝不可自废武功，盲目抛弃自己的优势。

●广东应加强与港澳的联系合作，以“大珠三角”的姿态，共同应对来自长三角、环渤海湾经济圈的竞争。

●广东应该加握地缘优势，制定详尽、长远的战略规划，使东盟成为广东广阔的“经济腹地”。

法律缺失 数字出版业遭遇瓶颈

去年，我国数字出版产值达750亿元。在取得丰硕成果的同时，我国数字出版在法律环境、法律制度、行业标准方面仍存在着一定的缺失。目前，数字版权保护在我国并无专门的立法，主要还是依据《著作权法》以及2006年7月1日实施的《信息网络传播权保护条例》对著作权进行保护。面对飞速发展的数字出版业，我国相关法律的修订完善速度显然还是慢了不少。

与传统出版业相比，数字出版凭借快速查询、海量存储、成本低廉、编辑方便以及更加环保等特点，一时间风光无限。对此，有人甚至宣称：传统出版业已经遭到无可匹敌的对手，未来的出版产业将告别纸和墨时代。

根据最新统计数据显示，2009年全国新闻出版业总产值已突破1万亿元，同比增长20%左右，其中数字出版业年增长超过50%，对应投资总额增长35%左右。但有业内人士分析，目前我国数字出版版权保护力度并不大，出版社并没有参与到数字出版产业的发展中来。中国出版集团总裁聂震宁认为，数字出版虽然技术很重要，但在文化产业特别是出版行业依旧是“内容为王”。因此，发展数字出版，出版社优势明显。

“中国数字出版发展的关键仍是出版社，如果出版社不介入这个产业，中国的数字出版一定不能真正发展好。”中文在线董事长童之磊表示，“出版社是最为重要的内容提供商,像国外数字出版的发展也主要是内容供应商的推动。”

而出版社为何迟迟不愿进入数字出版行业？答案就是版权。“不是我们不想进入数字出版领域。进军数字出版业前期投入太大，如果版权没有得到好的保障，那么我们的投入只能是‘为他人作嫁衣裳’。”一位出版社负责人表示。

番薯网CEO赵舸表示，大家都在预测数字出版浪潮即将到来，但不能回避的是，中国数字出版产业还面临很多问题。它就像一个刚刚出生的婴儿，需要各方的呵护和照顾。

数字出版行业标准正在调研

“目前，国内数字出版产业链条的每一个部分都存在不同的瓶颈。一是技术，数字图书的制作成本非常高，版权威胁很大，需要出版单位进行持续的投入和维护；二是资源，出版社一般都是单打独斗，在资源上没有形成群体优势。”赵舸认为，要打造完整的产业链，除需要政策引导外，还需要传统出版社、移动终端和手持终端的服务商积极参与。

值得高兴的是，政府层面已经传递出积极信号。目前，工信部正在制定数字出版行业标准，国家新闻出版总署也将支持数字阅读。“目前数字出版发展很快,但在过程中仍面临一些问题。其中比较重要的就是对于数字版权的保护。”国家新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平表示，“目前政府相关部门正在进行调研，将研究制定相关法规”。

数字版权保护应四方联动

尽管政府层面传出了利好，但有些作者却对立法能否从根本解决数字出版版权问题心存疑虑。

作家梅洁认为，保护数字版权不仅要体现在条款上，更要植根在思想上、认识上。要树立数字版权的“自保意识”，绝非仅靠作家单枪匹马而战，应该建立起一张由作家本人、出版社、中国作协和文著协共同参与的“网络监督网”。

“从某种意义上讲，网络著作和纸质著作的界限越来越模糊，它们相互演变，网络著作可以编辑成书籍出版，而纸质著作也可上网传播。因此，数字版权应该纳入传统版权保护的大背景之下。作家权益保护委员会是中国作协下属的权保机构，据不完全统计，该机构每年就能为作家追回上百万元的版权费用。无疑，作家权益保护委员会只是为作家维权服务的，推而广之，面对各个行业来讲，成立专门的数字版权保护机构，将成为数字时代版权保护中至关重要的一步。” 梅洁说。

Gostev今日在在其全球媒体峰会上表示，2009年卡巴斯基收集到的恶意文件已经达到了3.39亿，主要来自中国。

Gostev介绍说，恶意软件的传播主要发生在网络游戏玩家间。而中国的恶意软件流动模式跟其他国家不同。在中国，恶意软件社区组成结构包括恶意软件的制造者、传播者、接收方。跟其他地区不同的是，在中国，游戏玩家不仅是恶意软件受害者，也是恶意软件的传播者。游戏玩家为了得到更便宜的虚拟物品，通过非正常的购买途径参与了恶意软件的传播。

卡巴斯基于今日举行2010年度首次全球媒体峰会，总结了2009年全球网络安全形势，并对2010年的趋势进行预测。

根据卡巴斯基的数据，2009年平均每天出现的新恶意文件数量达到了3万个。

卡巴斯基预测，2010年，Android将成为恶意文件攻击的主要目标之一，因为目前还没有有效的监测措施来保证第三方软件应用的安全。对文件共享网络--点对点的文件传输和种子下载等活动--的攻击在2010年将大大增加。

中国是卡巴斯基产品的主要市场之一，卡巴斯基中国实验室也是卡巴斯基在俄罗斯境外开设的唯一实验室。

接到举报后，民警调查发现IP地址为海淀区一附属中学的宿舍楼836室，民警赶到该地将嫌疑人佐某抓获。据了解，佐某是宁夏一中学的高级教师，曾获得优秀党员等光荣称号。因为该校与北京一知名附属中学是友好学校，佐某负责带领宁夏的学生到该附属中学进行交流学习，交流时间从2009年11月21日开始，佐某被安排在该附中宿舍楼836房间居住。

去年12月初，佐某用自己的笔记本在宿舍内上网，通过网易注册博客。后来，佐某在上网时看见很多黄色图片就保存在自己的博客中，上传了700余张男女裸露和情爱图片。由于佐某的博客未设置登录权限，任何人都可以轻而易举地找到他的博客，点击观看这些淫秽图片，截至该博客被关闭前，共产生点击量36023次。

网上经营缴税是题中之意

《办法》征求意见稿中规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。虽然《办法》征求意见稿中并没有对缴税有明确规定，但是不少人认为，工商注册或登记备案的实施就是征税的前期准备，缴税是题中之意了。按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。金融专家国世平表示，一般增值税是交给国家的，地税是交给地方的。具体征收何种税，征税额是多少，要看国家的进一步规定。

观点

卖家

中小卖家反对

大卖家受影响大

征税就关网店

对于征税的消息，已有中小卖家表示反对。“一旦要对网店卖家征税，我就将网店关了，专职做论坛团购了！”深圳一家公司的IT员工小雪告诉记者。

去年8月，因为同学在英国曼彻斯特读博，小雪一开始经常托同学从英国代购护肤品。通过同学的介绍，她认识了英国女孩杰西卡。杰西卡是TBS和NYR的直销顾问。由杰西卡提供货源，小雪开始在淘宝网上经营起了自己的护肤品小店。

小雪告诉记者，除掉国际邮费等所有开支，她的利润在8%左右，由于不是钻级卖家，网上的散客很少，主要靠自己在各大论坛发出的团购召集帖。每个月的实际成交额也就几千元，而她和支付宝签订的协议是1个月交易额1万元以内，不收手续费，因此，每个月只能赚个几百元。一旦要对网店卖家征税，就将网店关了。

网店生存空间受压

淘宝网上也有中小卖家表示“坚决反对”。一位卖家在论坛上抱怨，如果加增值税4%，再加上运费、管理费，网店商品肯定涨价，与实体店很难竞争了。

小雪表示，征税对有闲置物品转卖的小卖家影响应该不大，真正受影响的应该是大卖家和消费者。“我所认识的一个四钻卖家光一年在网上卖护肤品就赚了30万元，按照政策，可能会对她们这样的钻级卖家征以重税，一旦征税，卖家肯定会将这部分损失转嫁到消费者身上，网店的生存空间可以想象。”

学者

网购征税

有利公平竞争

深圳大学国际金融研究所所长国世平认为，现在是对网购进行征税的合适时机，原因有两点：第一，随着网络科技的发展，网上购物越来越成为未来发展的趋势。阿里巴巴、淘宝已经拥有广大的客户群体，成为实体店竞争的强劲对手。以前一直缺乏对网络购物市场的监管，主要是由于尚处于起步阶段，规模太小，还不成气候。但现在已经发展得比较成熟，必须要进行监管。第二，有利于公平竞争。他表示：“网购本来的成本就低，不需要办公室，也不需要租用铺面，人手也少，还不交税，这让开实体店铺的人觉得很不公平。现在随着网购规模的扩大，实体店铺商家面临着经营危机。如果倒闭或经营不善，会减少国家税收，减少就业，影响物业租用，整个GDP都会受到影响，因此从宏观面上来看，政府需要进行公平裁判。”他表示，电子商务前景广阔，政府进行监管，会有利于营造公平竞争的环境，促进整个经济的发展。

淘宝

将配合

提供交易记录

作为最大的网上购物平台淘宝而言，如何看待此次网购将收税的有关办法呢？

淘宝新闻发言人颜乔昨日向记者表示，淘宝截至2009年年底共有1.7亿注册用户。目前国家规定尚未正式出台，工商总局没有明确表态，因此淘宝也不好表态。但是，对于一些既开实体店，也开网店进行销售的企业，是应该按照规定缴纳所有商品销售的税收的。如果利用网购不用纳税的漏洞，进行偷税漏税，淘宝网会配合主管部门，提供交易记录作为证据。“一般客户的交易数据不对外公开，但是如果根据相关法律需要配合提供，我们支付宝会有记录。其实，网上逃税更难，因为所有交易记录一目了然。”

提醒：网上购物须谨慎

经常在网上购物的深圳一位杂志社编辑王女士给记者举了个例子：“按我知道的倩碧黄油，如果从美国进货，在没有促销活动、没有任何折扣的情况下，官方售价24美元，消费税9.75%(LA)，汇率现在6.84多，按6.85算，不加国际邮费，就已经180元，但是，淘宝很多卖家卖185元一瓶。如果他们卖的是真货的话，就只能解释为在有赠品的时候， 把正品原价卖掉，用赠品来换利润！”

记者还了解到，源于法国的雅漾自2003年1月登陆上海以来，已在全国的98个城市设有473个药房专柜。虽然网上充斥着众多雅漾产品的卖家，但是雅漾公司一再声明在中国内地雅漾产品只在专柜销售，对于消费者从其他渠道所购得的雅漾产品该公司不能保证其为正品。

据介绍，深圳市东道物流公司欠款事件发生后，深圳市成立了专门的工作小组，派相关部门立即查封了东道物流公司的网点、资产，冻结了该公司账户，对该公司拖欠货款和工资进行登记造册核实。深圳市社会保障部门对员工欠薪进行登记核实后，将从27日起先行垫付东道物流公司拖欠的深圳地区员工工资。

据统计，东道物流公司在深圳地区现有员工1016人，目前欠薪486万元。

据南京市“青少年网络素养调研”最新数据显示，受调查的主城区7所中小学的1153名学生中，约38.5％的青少年在10岁之前就有过互联网体验；上网地点主要在家中，并成为44.5％的青少年课外活动的首选；青少年运用互联网的目的娱乐第一，学习第二，青少年上网的目的选择了娱乐消遣和交友；通过网络获取信息是绝大多数青少年使用网络的功能之一；他们对于网络欺诈、病毒等恶意行为有较强烈的正义感。

全国政协委员、台盟中央常委、南京医科大学教授孙南雄在听取代表发言后提出几点建议：“管理部门要尽快制定有关政策，建立、完善青少年网络安全保护法，把保护青少年作为互联网安全管理的侧重点。教育部门要尽快编写互联网使用知识普及读本，向学生及其家长介绍不良信息的危害及预防措施。”

团江苏省委副书记万闻华认为，引导青少年合理使用网络需要立法、行政部门及社会机构的共同参与。她从三个层面总结了交谈中大家达成的共识，“在法律层面，要尽快制定未成年人网络安全责任保护法，加快信息安全立法，明确职能部门职责权限；在管理层面，各职能部门要严格履职，家庭和学校对青少年要予以正确引导，加强网络安全意识教育、网络素养教育，提高校外设施使用效率，增加青少年课外活动时间，增进文化产品开发及文化场所的资源共享；在社会层面，市场主体和运营商要强化责任意识，社会机构要有效进行引导，帮助青少年摆脱对网络的身心依赖。”

　　23日中午12时30分许，上千名事件中的受害者打出各种纸制的牌子，上面写着“DDS还钱”、“郜伟还我货款”等字样走上街头。一部分商户拦截了华强北的机动车道，随后又冲上深南大道。深南大道和华强北的交通一度中断。

　　13时30分以后，游行队伍又开始举牌、喊口号，警方陆续从人群中带出了5名带头者。下午5时左右，人群渐渐散去。

　　目前，被警方带走的5名商户已被释放。